Žilinský samosprávny kraj

Odpovedá: PhDr. Janka Bírová, oddelenie kultúry

1. Regionálne knižnice a Krajská štátna knižnica v Žiline boli k 1. aprílu 2002 delimitované z Krajského úradu v Žiline v intenciách zákona č. 416/2001 Z. z. o prechode niektorých pôsobností z orgánov štátnej správny na obce a na vyššie územné celky. Žilinský samosprávny kraj (ŽSK) sa stal zriaďovateľom piatich knižníc (Krajská štátna knižnica v Žiline, Turčianska knižnica v Martine, Kysucká knižnica v Čadci, Oravská knižnica v Dolnom Kubíne, Knižnica Gašpara Fejérpataky-Belopotockého v Liptovskom Mikuláši).
   
   Knižniciam nový zriaďovateľ vydal nové zriaďovacie listiny, Krajská štátna knižnica bola premenovaná na Žilinská knižnica v Žiline. Doplnkom k zriaďovacej listine Oravskej knižnice v Dolnom Kubíne s účinnosťou od 27. októbra. 2004 sa zmenil jej názov na Oravská knižnica Antona Habovštiaka v Dolnom Kubíne. Knižnice v zriaďovateľskej pôsobnosti ŽSK plnia funkcie mestských knižníc pre mestá daného regiónu, regionálnych knižiníc pre územie okresov regiónu a Žilinská knižnica v Žiline zabezpečuje úlohy spojené s bibliografickou registráciou a koordináciou bibliografickej a edičnej činnosti v ŽSK a zabezpečuje úlohy spojené s dokumentovaním stavu a rozvojom knižnično-informačných služieb verejnosti prostredníctvom knižničného systému v samosprávnom kraji.
   
   Prechodom zriaďovateľskej pôsobnosti regionálnych knižníc do samosprávneho prostredia a v súvislosti s fiškálnou decentralizáciou sa zatiaľ nezmenil spôsob financovania prevádzky a činnosti knižníc. Pôsobia naďalej ako príspevkové organizácie. Hospodária samostatne, sú samostatnými právnymi subjektmi a ich rozpočet je napojený na rozpočet kapitoly ŽSK.
    
2. ŽSK ako zriaďovateľ regionálnych knižníc im ako príspevkovým organizáciám poskytuje bežný a kapitálový transfer na prevádzku a činnosť. Objem finančných prostriedkov v kapitole Kultúra na ŽSK okrem valorizácie miezd nebol navýšený a knižnice často realizujú úhrady faktúr za energie na úkor akvizičnej činnosti a nákupu knižničných dokumentov pre knižnice.
   
   Legislatívne nie je zakotvená povinnosť miest, v ktorých regionálne knižnice vyvíjajú svoju činnosť, finančne prispievať knižniciam, hoci knižnice saturujú informačné potreby najmä obyvateľov miest a zápasia s finančnými problémami. Potreba finančnej podpory zo strany miest je aktuálnejšia najmä v prípade pobočiek knižníc, ktoré na 100 % poskytujú svoje knižnično-informačné služby len obyvateľom miest a ich mestských častí.
   
   Knižnice pôsobia ako príspevkové organizácie a svojimi príjmami ako doplnkovými zdrojmi – v intenciách zákona č. 416/2001 Z. z. o knižniciach – plnia funkcie stanovené v zákone a zriaďovacích listinách knižníc.
    
3. V rokoch 2002 – 2005 regionálne knižnice v zriaďovateľskej pôsobnosti ŽSK nespracovali spoločný projekt. Ako samostatné právne subjekty však podali veľké množstvo projektov do viacerých programov a výziev (Grantový systém MK SR, predvstupové fondy a štrukturálne fondy EÚ, grantové programy a výzvy nadácií, občianskych združení a pod.). Všetky knižnice v zriaďovateľskej pôsobnosti ŽSK získali značné finančné prostriedky, ktorými saturovali nákup knižničných dokumentov pre knižnice a realizovali kultúrno-výchovné aktivity. Na skvalitnenie akvizičnej činnosti regionálnych knižníc ŽSK v roku 2005 pridelil regionálnym knižniciam účelovú dotáciu vo výške 50 000,- Sk na nákup knižničných dokumentov.
    
4. ŽSK ako zriaďovateľ regionálnych knižníc podporuje vytváranie a prevádzkovanie verejných internetových staníc pre registrovaných používateľov a návštevníkov knižníc. V regionálnych knižniciach Žilinského kraja v roku 2005 je k dispozícii 23 verejne prístupných internetových miest pre čitateľov. ŽSK podporuje internetizáciu knižníc aj finančne a knižniciam v priebehu rokov 2003 – 2004 (v procese delimitácie v roku 2002 Krajský úrad v Žiline rozdelil rezervu pred 1. 4. 2002) pridelil účelové finančné dotácie na hardvérové a softvérové vybavenie knižníc v celkovej výške 786 000,- Sk:
   • rok 2003: 214 000,- Sk,
   • rok 2004: 572 000,- Sk.

   Za najväčšiu prekážku sprístupnenia internetu verejnosti v knižniciach považujeme nedostatok finančných prostriedkov. Knižnice v dôsledku toho nenakupujú knižničné dokumenty v požadovanom objeme a rozsahu knižničných jednotiek a na internetizáciu knižníc taktiež nie je dostatok finančných zdrojov. Knižnice spracúvajú množstvo projektov a vďaka ich podpore získali i počítačové vybavenie, príp. internetové pripojenie.

   Slovenská národná knižnica na požiadanie ŽSK spracovala audit pod názvom “Program informatizácie knižníc v zriaďovateľskej pôsobnosti Žilinského samosprávneho kraja (štúdia)”, ktorý naznačuje smerovanie informatizácie regionálnych knižníc.

5. V prípade dostatku, resp. navýšenia finančných prostriedkov by medzi priority riešenia súčasných problémov z pohľadu ŽSK ako zriaďovateľa patrili:
   1. vyriešenie problémov zatekajúcich striech na objektoch knižníc,
   2. zateplenie objektov knižníc (výmena okien + zateplenie fasád objektov),
   3. riešenie starých nevyhovujúcich vykurovacích systémov vrátane prestavby kotolní,
   4. hardvérové a softvérové vybavenie knižníc (aj v súvislosti s programom internetizácie knižníc),
   5. vytvorenie centrálnych výpožičných pultov (s tým súvisiace stavebné úpravy, ktoré vyžadujú veľký objem finančných prostriedkov),
   6. zakúpenie ochranných zabezpečovacích systémov na ochranu požičiavaných dokumentov.
        
6. Skvalitnenie činnosti regionálnych knižníc vidíme v predĺžení výpožičných hodín do neskorých večerných hodín, prípadne v sprístupnení knižnice širokej verejnosti i v nedeľu. Súvisí to však s predpokladaným nárastom požiadaviek na navýšenie finančných prostriedkov (zvýšené režijné náklady, s tým súvisiace mzdové náklady...). Práve v dôsledku nedostatku finančných prostriedkov nie je možné realizovať vhodné riešenia na skvalitnenie činnosti knižníc.
    
7. Knižnice by mali byť viac sebavedomé a mali by sa väčšmi presadzovať v rámci komunitného diania v meste i v danom regióne.

In ITlib. Informačné technológie a knižnice [online], 2005, č. 03 [cit. 2005-09-30]. Dostupné na internete <http://www.cvtisr.sk/itlib/itlib053/zilina.htm>. ISSN 1336-0779.

ITlib. Informačné technológie a knižnice