Stratégia knižníc ČR 1999 - 2003

PhDr. Vít Richter, predseda Ústrednej knihovníckej rady ČR

Úvod

Zámer pripraviť ”Stratégiu knihoven ČR 1999 - 2003” (ďalej Stratégia) vyhlásila Ústredná knižničná rada ČR na 5. konferencii Knihovny současnosti v roku 1997.1 Koncom roka 1997 a v roku 1998 prebehli dôležité analytické práce orientované na zmapovanie súčasného stavu knižníc. Kľúčový význam mal ”Prieskum stavu automatizácie a priestorového zabezpečenia knižníc ČR”2, ktorý organizovala Národná knižnica ČR. Na prípravu Stratégie boli využité i podklady pripravené na rokovanie výboru pre vedu, vzdelávanie, kultúru, mládež a telovýchovu Poslaneckej snemovne Parlamentu ČR o situácii knižníc v apríli 19973 a 19984. Pre potreby Stratégie spracoval celý rad odborníkov z knižníc rôznych typov čiastkové štúdie charakterizujúce súčasný stav a trendy v jednotlivých špeciálnych oblastiach činnosti knižníc.

Jedným z dôležitých impulzov na prípravu Stratégie bolo tiež začatie prác na formulovaní štátnej kultúrnej politiky na Ministerstve kultúry ČR začiatkom roku 1998. Časová súslednosť týchto prác umožnila, aby podklady pripravené pre Stratégiu boli priamo zahrnuté do pripravovaného textu kultúrnej politiky.

V závere roku 1998 prebehlo v rámci Ústrednej knižničnej rady ČR pripomienkové konanie prvej verzie Stratégie.

Začiatkom roku 1999 začala činnosť Rady vlády pre štátnu informačnú politiku. Vďaka snahám Ministerstva školstva, mládeže a telovýchovy ČR a najmä osobnému úsiliu PhDr. Mileny Rupešovej zo Štátnej technickej knižnice bolo možné využiť i niektoré tézy zo Stratégie pri príprave štátnej normalizačnej politiky.

1. Východiská

Stratégia sa usiluje naplniť základné tézy politických a legislatívnych dokumentov vzťahujúcich sa na knižnice a ich úlohu v spoločnosti prijatých Európskou úniou, vládou ČR, Parlamentom ČR a Medzinárodnou federáciou knihovníckych asociácií (IFLA). Ide najmä o:

2. Úloha knižníc v informačnej spoločnosti

Vedomosti predstavujú hlavný konkurenčný faktor v informačnej spoločnosti. Zásadná zmena spôsobu práce s informáciami ako dôsledok digitálnej revolúcie bude mať stále rastúci význam pre prácu ľudí a ich každodenný život. S touto zmenou bude nevyhnutné vyrovnať sa v širokom spektre väzieb ekonomického a sociálneho rozvoja i samotných princípov demokracie. Informačná spoločnosť môže občanom ponúknuť nové možnosti prosperity a aktívnejšiu úlohu v spoločnosti. Avšak rozširujúca sa priepasť medzi informačným bohatstvom a informačnou chudobou, respektíve obmedzenie prístupu k informáciám pre niektoré časti spoločnosti by mohla spôsobiť sociálne napätie.

Knižnice sú tradičné inštitúcie, ktoré sa od vzniku písma zaoberajú zhromažďovaním, spracovávaním, uchovávaním a sprístupňovaním publikovaných dokumentov. Knižnice sú významným nástrojom praktického uskutočňovania základného ľudského práva na rovnaký prístup k informáciám, na ich slobodnú výmenu, na získavanie vedomostí a slobodné vytváranie názorov. Slúžia ako prostriedok naplňovania ústavne zakotveného práva na informácie a sú teda jedným z pilierov demokracie. Činnosť knižníc je verejnou službou a knižnice sú považované za inštitúcie verejného záujmu. Vo svojom poslaní sa knižnice podieľajú najmä na:

Charakteristickým rysom súčasného vývoja je v celosvetovom meradle stále rastúci podiel elektronickej komunikácie a zvyšujúci sa objem digitálnych dokumentov na úkor tlačenej produkcie. Prístup k celosvetovej informačnej sieti internet a k využívaniu elektronických dokumentov je možný len prostredníctvom finančne náročnej techniky a určitého množstva špeciálnych znalostí a zručností. Zásadný význam budú mať knižnice pri zabezpečovaní verejných informačných služieb.

Verejne prístupné knižnice sa môžu výrazne podieľať na riešení tohto rozporu tým, že sa stanú pre širokú verejnosť voľne prístupnými bodmi k svetovej informačnej sieti, ktoré sú vybavené zodpovedajúcou technikou a odborným personálom. Knižnice si aj v budúcnosti zachovajú svoje tradičné funkcie zhromažďovania, spracovania, uchovania a sprístupňovania tlačených dokumentov, ale súčasne musia začať vykonávať podobné funkcie pre elektronické zdroje. Budú mať dôležitú a nezastupiteľnú úlohu pri integrácii tlačených a elektronických médií.

Aby knižnice mohli uskutočniť svoje nové poslanie a postupne naplniť očakávania svojich používateľov, musia sa zásadným spôsobom zmeniť a ponúknuť používateľom nové druhy služieb na báze informačných technológií.

3. Hlavný cieľ rozvoja knižníc v Českej republike

Prostredníctvom knižníc umožniť všetkým občanom rovnoprávny prístup k publikovaným informáciám a informačným zdrojom zverejneneným tlačou, v elektronickej podobe alebo v sieti, ktoré sú určené pre vedu, výskum, ekonomický rozvoj, celoživotné vzdelávanie, výchovu a pre uspokojovanie kultúrnych záujmov a pre potrebu nezávislého rozhodovania a duchovného rozvoja občanov.

Rozhodujúcim predpokladom naplnenia spoločenskej úlohy knižníc vo vzľahu k občanom je vytvoriť na báze informačných technológií vnútorne integrovaný národný systém knižníc a informačných stredísk, ktorý umožní prepojenie a účelnú spoluprácu, ktoré budú nezávislé od rezortnej príslušnosti, a ich zapojenie do medzinárodnej spolupráce. Tento systém ponúkne občanom:

Nevyhnutnosť aktívneho formovania národného knižničného systému vyplýva najmä

z týchto skutočností:

4. Čiastkové ciele a aktivity

Knižničná legislatíva

CIEĽ

Zabezpečiť legislatívnu podporu vybraným oblastiam činnosti knižníc.

Na dosiahnutie tohto cieľa je nevyhnutné:

1. Knižničný zákon

Pripraviť novú knižničnú legislatívu, ktorá by stanovila najmä:

  1. Postavenie a úlohy verejných knižníc v rámci verejných informačných služieb (vrátane úlohy verejných knižníc) pri sprostredkovaní informácií z činnosti orgánov štátnej správy a samosprávy.
  2. Povinnosti orgánov štátnej správy vo vzťahu k formovaniu národného knižničného systému (ústredných orgánov, orgánov budúcich krajov, okresných úradov). V tejto súvislosti by mala riešiť najmä:
    • postavenie Národnej knižnice ČR a štátnych vedeckých knižníc,
    • minimálny rozsah regionálnych knižničných funkcií, ktoré musí zabezpečiť okresný úrad a vyšší územnosprávny celok,
    • vymedzenie riadiacich, kontrolných a koordinačných povinností a právomocí.
  3. Povinnosti orgánov samosprávy, resp. zriaďovateľov knižníc voči knižniciam, napr. zabezpečenie adekvátneho financovania, právna forma organizácie, právna subjektivita, hospodárenie s majetkom, dodržiavanie štandardov pri výkone knižničných činností a pod.
  4. Princípy viaczdrojového financovania knižníc.
  5. Zásady majetkovej evidencie, revízie a vyraďovania knižničných fondov knižníc ČR. V tejto súvislosti by mala stanoviť také povinnosti knižníc a iných inštitúcií v oblasti evidencie a správy vzácnych knižničných fondov určených k trvalému uchovaniu vrátane pravidiel a typovej normy ich zabezpečenia.
  6. Bezplatnosť základných služieb knižníc v súlade s Manifestom verejných knižníc UNESCO a odporúčaniami Európskej únie. V ostatných prípadoch by mala byť zabezpečená regulácia a kontrola poplatkov za služby knižníc.
  7. Základné práva a povinnosti knižníc pri poskytovaní medziknižničných výpožičných služieb.
  8. Podporu knižničných služieb pre handicapovaných občanov a národnostné menšiny.
  9. Obsah pôsobenia a kompetencie knižničného metodického, koordinačného a konzultačného centra (centier).
  10. Postavenie pracovníkov knižníc, požiadavky na ich školské a mimoškolské vzdelávanie, profesijné štandardy s väzbou na platový systém.
  11. Pri spracovaní novej knižničnej legislatívy využiť návrh Odporúčaní Rady Európy ku knihovníckej legislatíve.

2. Zákon o slobodnom prístupe k informáciám

Využiť v knižniciach ustanovenie zákona o slobodnom prístupe k informáciám na sprostredkovanie informácií z orgánov štátnej správy a samosprávy na vytvorenie nového typu služieb knižníc.

3. Autorský zákon

V oblasti autorského práva sa musí vytvoriť rovnováha medzi podmienkami pre činnosť knižníc a požiadavkami ochrany držiteľov autorských práv tak, aby legitímne záujmy autor a distribútorov neboli zábranou prístupu k informáciám a k verejným knižničným službám, a to v súlade s medzinárodnými dohodami a odporúčaniami Európskej únie, napr. smernica 92/100/EEC o práve na prenájom a požičiavanie a Directive on copyright and of related rights in the Information Society, 21. 5. 1999.

4. Povinný výtlačok

  1. Optimalizovať legislatívu povinného výtlačku s cieľom:
    • rozšíriť predmet povinného výtlačku o elektronické dokumenty, multimédiá, audiovizuálne dokumenty,
    • zabezpečiť úplnosť a včasnosť odovzdávania povinného výtlačku zo strany vydavateľov.
  2. Pri spracovaní tzv. tlačového zákona (náhrada za vyhlášku 140/64 Zb.) neobmedzovať počet existujúcich príjemcov povinného výtlačku periodík alebo zabezpečiť všetkým súčasným príjemcom zodpovedajúcu finančnú náhradu zo štátneho rozpočtu.

5. Colné tarify, daňové úľavy, poštové tarify

  1. Udržať oslobodenie od dovozného cla a daňového zaťaženia (DPH) pri dokumentoch získavaných zo zahraničia kúpou a výmenou pre knižničné fondy (Florentská konvencia UNESCO z r. 1950 - Florence Agreement 1950, Protocol 1976).
  2. Usilovať sa o priznanie výnimky z daňovej povinnosti na nákup domácich dokumentov pre knižničné fondy.
  3. Usilovať sa o zníženie poštových tarifov pre zásielky knižníc v rámci medzinárodnej výmeny publikácií, medzinárodnej výmeny oficiálnych publikácií a medziknižničných výpožičných služieb.
  4. Usilovať sa o zníženi tarifov telekomunikačných a pripojovacích poplatkov.

6. Štatistika

Je potrebné novelizovať zákon č. 89/1995 Zb. o štátnej štatistickej službe tak, aby nebránil sprístupňovaniu štatistických údajov o knižniciach, financovaní z verejných zdrojov a aby do štatistického prieskumu boli zahrnuté všetky knižnice financované z verejných finančných zdrojov.

7. Mzdové tarify

Snažiť sa o zmenu Katalógu prác (79/1994 Zb.) tak, aby zaradenie knižničných profesií zodpovedalo náročnosti a významu knižničnej profesie v súlade so súčasnými trendmi rozvoja a nárokmi na kvalifikáciu najmä vo vzťahu k využívaniu informačných technológií v knižniciach.

8. Organizácia a riadenie knižníc

CIEĽ

Vytvoriť predpoklady systematickej práce na formovaní národného knižničného systému nezávisle od rezortnej príslušnosti.

Na dosiahnutie tohto cieľa je nevyhnutné:

  1. V rámci realizácie štátnej informačnej politiky vymedziť postavenie, úlohy a ciele verejných knižničných služieb v informačnej spoločnosti vrátane zapojenia knižníc do národnej a medzinárodnej informačnej infraštruktúry. Presadzovať jednotné, štandardné a ekonomické riešenia automatizácie a prepájania knižníc.
  2. Spracovať rezortné, regionálne a lokálne strategické plány rozvoja verejných informačných služieb s využitím informačných technológií v knižniciach.
  3. Koordinovať postup zainteresovaných ústredných rezortných orgánov, v rámci ktorých pôsobia knižnice financované z verejných zdrojov, najmä Ministerstva školstva, mládeže a telesnej výchovy ČR, Ministerstva kultúry ČR, Ministerstva vnútra ČR, Ministerstva zdravotníctva ČR, Ministerstva dopravy ČR, Ministerstva poľnohospodárstva ČR, Ministerstva životného prostredia ČR a oblasť vedy a výskumu. Na tieto účely vytvoriť medzirezortný orgán koordinácie činností knižníc zložený z námestníkov ministrov a vybraných špecialistov, ktorý by najmä:
    • formuloval strategické ciele rozvoja knižníc v súvislosti s využitím informačných technológií,
    • podporoval koordináciu činnosti knižníc bez ohľadu na ich rezortnú príslušnosť,
    • koordinoval vynakladanie finančných prostriedkov na doplňovanie knižničných fondov, na vedu a výskum v oblasti knižníc a rozhodoval o alokácii finančných zdrojov do rozhodujúcich rozvojových oblastí činnosti knižníc,
    • konzultoval navrhované legislatívne opatrenia a odporúčania.
  4. Zabezpečiť kvalifikovaný zber štatistických údajov a informácií z knižníc všetkých typov.
  5. S prechodom na novú organizáciu štátnej správy a samosprávy zabezpečiť najmä pri štatistickom zisťovaní, ktorému podliehajú verejné a štátne vedecké knižnice, zostavovanie sumárov na úrovni nových krajov. Zabezpečiť riadny zber štatistických údajov o knižniciach zriaďovaných obcami na úrovni dnešných okresov.
  6. Presadzovať, aby štruktúra štatistických údajov zhromažďovaných o knižniciach v rôznych rezortoch bola v súlade s medzinárodnou normou ISO 2789 o knižničnej štatistike a s požiadavkami UNESCO a Európskej únie, aby bolo možné vzájomné porovnanie ako v národnom, tak aj medzinárodnom meradle.
  7. Zabezpečiť rozbor dát pre potreby rozhodovania orgánov zodpovedných za činnosť knižníc, pre verejnosť aj pre medzinárodné porovnanie.
  8. Stanoviť, vyhodnocovať a kontrolovať výkonové a kvalitatívne parametre knižničných služieb pre jednotlivé typy knižníc.
  9. Koordinovať postup zainteresovaných rezortov (Ministerstva školstva, mládeže a telesnej výchovy ČR, Ministerstva kultúry ČR, Ministerstva vnútra ČR, Ministerstva zdravotníctva ČR a ďalších orgánov) v oblasti podpory čítania a výchovy na prácu s rôznymi typmi médií. Vydať odporúčania pre ďalšie orgány štátnej správy a samosprávy.

9. Štruktúra knižníc

CIEĽ

Optimalizovať štruktúru národného knižničného systému, ktorý umožní účelnú a efektívnu spoluprácu knižníc a vytvorí podmienky na využitie informačných zdrojov a služieb a ich neobmedzené sprístupnenie všetkým občanom.

Na dosiahnutie tohto cieľa je nevyhnutné:

  1. Optimalizovať štruktúru verejných knižníc v súvislosti s nových usporiadaním štátnej správy a samosprávy. V tejto súvislosti urobiť analýzu funkcií Národnej knižnice ČR, štátnych vedeckých knižníc a knižníc na úrovni okresov a optimalizovať ich funkcie z hľadiska potrieb národného knižničného systému.
  2. V súvislosti s vymedzením kompetencií budúcich krajov riešiť individuálne budúce postavenie a financovanie štátnych vedeckých knižníc na základe podrobnej znalosti situácie v konkrétnom meste, regióne a vzdelávacieho systému.
  3. Zabezpečiť regionálne funkcie knižníc na úrovni okresu. V spolupráci s ministerstvom vnútra vydať okresným úradom odporúčanie, ktoré by stanovilo postup pri presune právomoci zriadiť okresnú knižnicu z okresu na mesto. Odporúčanie by malo obsahovať najmä:
    • stanovenie cielov transformácie,
    • vymedzenie základných regionálnych funkcií, ktoré by mali byť pre transformáciu zachované,
    • stanovenie financovania regionálnych funkcií z rozpočtu okresných úradov formou účelovej dotácie,
    • stanovenie minimálnej úrovne knižničných služieb pre menšie mestá a obce.
  4. V prípade transformácie súčasných okresov na menšie správne časti vytvoriť podmienky na fungovanie kooperačných systémov knižníc, ktoré by združovali verejné knižnice z viacerých správnych častí. Zabrániť rozpadu funkčných kooperačných systémov knižníc.
  5. Podporiť spoluprácu knižníc zriaďovaných obcou a školských knižníc, najmä v menších obciach a mestách.
  6. Podporiť kooperáciu a integráciu akademických knižníc s dôrazom na vytváranie ústredných knižníc škôl a fakúlt.

10. Financovanie knižníc

  1. V rámci transformácie rozpočtových a príspevkových organizácií umožniť viaczdrojové financovanie knižníc. Zabezpečiť zodpovedajúce financovanie knižníc. v súlade s ich nových úlohami v informačnej spoločnosti.
  2. Spracovať analýzu finančných zdrojov a finančnej náročnosti knižničných služieb a na základe zistených výsledkov vymedziť podiel štátu na financovaní verejných knižničných služieb a stanoviť mechanizmus viaczdrojového financovania (štátny, krajský, okresný rozpočet, rozpočet zriaďovateľa knižnice).

11. Spolupráca knižníc

CIEĽ

  1. Zlepšenie vzájomnej spolupráce knižníc s cieľom:
    • vytvoriť základné predpoklady pre využitie informačných zdrojov,
    • zvýšiť kvalitu a rozsah ponúkaných služieb
    • odstrániť duplicitné činnosti knižníc,
    • efektívne využívať finančné zdroje, zvyšovanie produktivity práce knižníc,
    • redukovať náklady na akvizíciu a spracovanie knižničných fondov.
  2. Zvýšenie úlohy profesijných knihovníckych združení pri podpore kooperácie knižníc, vzdelávaní pracovníkov a v oblasti medzinárodnej spolupráce a reprezentácie českého knihovníctva.
  3. Širšie zapojenie českých knižníc do medzinárodnej spolupráce.

12. Riadenie vedy a výskumu v oblasti knihovníctva a informačnej činnosti

CIEĽ

Zlepšiť úroveň riadenia, koordinácie a financovania vedy a výskumu v oblasti knihovníctva.

Na dosiahnutie tohto cieľa je nevyhnutné:

  1. Stanovisť a pravidelne aktualizovať hlavné strategické ciele vedy a výskumu v oblasti knihovníctva.
  2. Zabezpečiť vzájomnú koordináciu programov vedy a výskumu v oblasti knihovníctva, napr. Rozvoj informačnej infraštruktúry pre výskum a vývoj, Program rozvoja informačnej siete verejných knižníc, Program vedy a výskumu Ministerstva kultúry ČR, INFRA 2 a ďalšie programy v rámci Ministerstva školstva, mládeže a telovýchovy ČR, Ministerstva zdravotníctva ČR a pod. Sústrediť výskumné a vývojové aktivity na riešenie problémov dôležitých pre všetky typy knižníc a umožniť voľné využitie výsledkov v oblasti neziskového sektora. Podporovať zapojenie do medzinárodných projektov spolupráce.
  3. Neobmedzovať projekty vedy a výskumu len na oblasť uplatnenia informačných technológií, ale i na ďalšie oblasti, napr.:
    • riadenie knižníc a informačných systémov,
    • výskum v oblasti (ne)čitateľstva, výskum používateľských potrieb a pod.
  4. Vybudovať inštitucionálnu základňu pre vedu a výskum v oblasti knihovníctva.
  5. Zlepšiť postupy financovania rozvojových programov, napr. umožniť viacročné financovanie projektov, zabezpečiť včasné prideľovanie prostriedkov, obmedziť striktné členenie na investičné, neinvestičné a mzdové výdavky.

Štandardizácia, poradenstvo

13. Štandardizácia

CIEĽ

Dosiahnutie maximálnej kompatibility a unifikácie odborných knihovníckych činností a systémov v národnom a medzinárodnom meradle, ktoré vedú k výraznej efektivite a k úsporám pri financovaní knižníc.

Na dosiahnutie tohto cieľa je nevyhnutné:

  1. Vybudovať pracovisko pre prípravu noriem a štandardizáciu v knihovníctve, napr. v Národnej knižnici ČR.
  2. Na základe analýzy jednotlivých činností knižníc začať s prípravou nevyhnutných štandardov a odporúčaní. Podporovať akceptáciu medzinárodnych noriem ISO, odporúčania IFLA, Európskej únie a ďalších medzinárodných organizácií pre oblasť knižníc a informačnej činnosti.
  3. Dôsledne presadzovať využívanie štandardov v projektoch realizovaných s pomocou štátnych dotácií.
  4. V širšej miere uplatniť výučbu štandardov vo všetkých formách knihovníckeho vzdelávania.
  5. Spracovať a vydať ukazovatele pre činnosť verejných knižníc zriaďovaných obcami s cieľom zabezpečiť štandardnú úroveň ich činnosti zo strany zriaďovateľa v súlade s odporúčaním UNESCO (Odporúčanie pre verejné knižnice, Manifest UNESCO o verejných knižniciach). Usilovať sa o spracovanie obdobných štandardov i pre iné siete knižníc.

14. Poradenstvo

CIEĽ

Podporiť činnosť knižníc kvalitnou metodickou a poradenskou činnosťou pre špeciálne oblasti aktivít knižníc.

Na dosiahnutie tohto cieľa je nevyhnutné:

Urobiť analýzu potrieb poradenských, metodických a konzultačných kapacít pre jednotlivé činnosti knižníc a spracovať návrh na ich zaistenie v rámci existujúcich inštitúcií. Podporiť najmä oblasti:

Podpora využitia informačných technológií v knižniciach

15. Podpora základnej infraštruktúry

CIEĽ

Dosiahnuť zodpovedajúcu vybavenosť informačnými technológiami vo všetkých verejne prístupných knižniciach.

Na dosiahnutie tohto cieľa je nevyhnutné:

  1. Odstraňovať disproporcie na úrovni automatizácie knižničných procesov v jednotlivých typoch knižníc. Podporiť prvotné nasadenie AKS najmä vo:
    • verejných knižniciach menších miest a obcí,
    • knižniciach v oblasti vedy a výskumu,
    • knižniciach v oblasti zdravotníctva.
  2. Vo všetkých typoch knižníc podporovať implementáciu modulov verejne prístupného automatizovaného katalógu (ďalej len OPAC), medziknižničných výpožičných služieb.
  3. Podporovať vybavovanie knižníc pre poskytovanie služieb telesne postihnutým.
  4. V oblasti verejných knižníc podporovať technické vybavenie na zabezpečenie knižničných služieb na báze informačných technológií deťom a mládeži.
  5. Podporovať prechod knižníc na kvalitatívne vyššie verzie AKS (systém klient-server, podpora integrácie báz dát a ďalších informačných služieb knižníc do prostredia internetu, uplatnenie štandardu Z39.50, grafický interface, diaľkový prístup používateľov ku knižničným fondom a službám).
  6. Vykonávať testovanie a hodnotenie dodávaných AKS z hľadiska rešpektovania štandardov, rozsahu funkcií a kvality poskytovaných služieb. Na základe výsledkov testov podporovať implementáciu len tých AKS, ktoré vyhovujú stanoveným kritériám.
  7. Podporovať kvalitné napájanie knižníc na internet, najmä verejných knižníc v menších mestách a obciach. Cieľom je dosiahnuť napojenie všetkých verejných knižníc v obciach do roku 2001. Na tieto účely je nevyhnutné formulovať nový podporný program.
  8. Podporovať zvyšovanie kvality pripájania knižníc k sieti internet. Umožniť knižniciam napojiť sa k vysokorýchlostným počítačovým sieťam.
  9. Zvýšiť v knižniciach počet verejne prístupných staníc určených používateľom na využívanie AKS a internetu.
  10. Podporovať sprístupnenie katalógov knižníc, báz dát a ďalších informačných služieb prostredníctvom internetu.

16. Vývoj nových produktov a služieb pre používateľov, integrácia

CIEĽ

Vývoj nových typov služieb pre používateľov umožnujúcich integráciu všetkých foriem dokumentov v sieti internet.

Na dosiahnutie tohto cieľa je nevyhnutné:

  1. Spracovať a začať realizáciu programu Českej digitálnej (elektronickej) knižnice, ktorý by integroval a rozvíjal výsledky dosiahnuté v oblasti automatizácie a digitalizácie knižníc s cieľom umožniť používateľom prístup k rôznym druhom primárnych dokumentov v klasickej i elektronickej podobe v prostredí internetu. V tejto súvislosti plne rozvinúť program Memoriae Mundi Series Bohemica, zapojiť sa do projektu Elektronickej knižnice/Biblitheca Universalis, vyhláseného konferenciou ministrov G7 v roku 1995, a nadviazať na projekt Pamäť sveta a ďalšie digitalizačné projekty realizované do súčasnosti.
  2. Podporovať vývoj a aplikáciu softvérových produktov pre riadenie knižničných zbierok klasických dokumentov a elektronických zdrojov v prostredí internetu, najmä:
    • rozvoj a využitie metód bibliografickej registrácie a vyhľadávanie elektronických informačných zdrojov,
    • integráciu sekundárnych informácií z katalógov a báz dát s primárnymi zdrojmi v prostredí internetu,
    • digitalizáciu knižničných fondov tradičných dokumentov a budovanie zbierok elektronických médií,
    • vývoj a aplikáciu archívov elektronických dokumentov umožňujúcich trvalé uchovanie, cenovo efektívne skladovanie a sprístupnenie obsahu dokumentov,
    • priamy diaľkový prístup používateľov ku knižničným fondom a ďalším informačným službám nezávisle od času a miesta prístupu a od používaného systému,
    • navigovanie používateľov k domácim a zahraničným informačným zdrojom.
    • ponuku služieb otvoreného dištančného vzdelávania (Open Distance Learning),
    • vývoj nových služieb na báze informačných technológií.
  3. Usilovať sa o zabezpečenie dostupnosti verejných informačných služieb pre všetky skupiny obyvateľstva vrátane národnostných a sociálnych menšín, handicapovaných, napr. rozširovaním prevádzkového času, bibliobusmi, špeciálnym technickým vybavením a pod.

17. Retrospektívne konverzie katalógov, spoločne využívaná katalogizácia

CIEĽ

Dosiahnuť prevod tradičných lístkových katalógov do elektronickej podoby s možnosťou viacnásobného využitia elektronických záznamov v knižniciach ČR

Na dosiahnutie tohto cieľa je nevyhnutné:

  1. Podporiť retrospektívnu konverziu tradičných lístkových katalógov do elektronickej formy. V tejto súvislosti najmä:
    • spracovať Národný program retrospektívnej konverzie RETROKON orientovaný najmä na knižnice s knižničnými fondmi celoštátneho významu,
    • zabezpečiť, aby všetky záznamy, ktoré vzniknú v programe retrospektívnej konverzie, sa dali využiť pre ostatné knižnice.
  2. Podporovať sprístupnenie dát Českej národnej bibliografie pre potreby kooperujúcej katalogizácie a a retrospektívnej konverzie. Zabezpečiť takú kvalitu, formu a aktuálnosť výstupov, ktoré umožia široké využitie dát v oblasti knižníc, vydavateľov a distribútorov.
  3. Podporovať integráciu Českej národnej bibliografie s nakladateľskými a kníhkupeckými bázami dát s cieľom vytvoriť maximálne úplný zdroj o vydavateľskej produkcii v ČR.
  4. Podporovať implementáciu AKS, ktoré napomáhajú preberanie a využívanie katagizačných záznamov.
  5. Podporovať výučbu a propagáciu používania nových katalogizačných pravidiel AACR2 vo všetkých typoch knižníc.
  6. Podporovať používanie medzinárodného štandardného formátu UNIMARC na výmenu bibliografických dát.
  7. Podporovať vytváranie súborov národných autorít a ich využitie v rámci AKS.
  8. Riešiť otázku unifikácie používania selekčných jazykov na vecné vyhľadávanie vrátane využitia viacjazyčných tezaurov.

18. Súborné katalógy

CIEĽ

Vytvoriť základný informačný zdroj o dostupnosti dokumentov v knižniciach ČR a pre kooperujúcu katalogizáciu.

Na dosiahnutie tohto cieľa je nevyhnutné:

  1. Zabezpečiť rozvoj a prevádzku CASLIN - Súborného katalógu ČR, ktorý by mal plniť tieto základné funkcie:
    • byť úplným zdrojom informácií o dostupnosti dokumentov pre potreby medziknižničných výpožičných služieb a dodávaní dokumentov,
    • byť aktívnym nástrojom na koordináciu doplňovania knižničných fondov v rámci ČR,
    • byť spoľahlivým a aktuálnym zdrojom kvalitných katalogizačných záznamov pre kooperujúcu katalogizáciu bežnej produkcie a pre retrospektívnu konverziu tradičných lístkových katalógov.

      V tejto súvislosti podporovať najmä:

      • kvalitu záznamov a prístupových súborov,
      • pohotovú aktualizáciu,
      • proces kooperujúcej katalogizácie a poskytovania záznamov podľa potrieb knižníc,
      • zvyšovanie objemov záznamov, respektíve počtu spolupracujúcich knižníc,
      • dosiahnutie komplexné zachytenie všetkých druhov dokumentov,
      • zainteresovať všetky typy knižníc, aby sa aktívne zúčastnili spolupráce pri vytváraní súborného katalógu.
  2. Podporovať vytváranie súborných katalógov na nižšej regionálnej úrovni, v rámci určitej skupiny knižníc, v rámci odboru a pod.
  3. Podporovať vytváranie distribuovaných súborných katalógov a prístup ku katalógom knižníc s využítím rôznych druhov informačných technológií, napr. špeciálnych prehliadačov www, protokolu Z39.50 a pod.

19. Medziknižničné výpožičné služby a dodávanie dokumentov

CIEĽ

Vytvoriť súbor služieb na spoločné využívanie informačných zdrojov bez ohľadu na miesto vzniku dokumentu a jeho formu.

Na dosiahnutie tohto cieľa je nevyhnutné:

  1. Spracovať a realizovať projekt celoštátneho systému dodávania dokumentov v klasickej aj elektronickej forme, hlavne s ohľadom na jeho cenovú dostupnosť a efektivitu.
  2. Optimalizovať súčasný systém medziknižničných výpožičných služieb, najmä:
    • uviesť do praxe nové pravidlá medziknižničných výpožičných služieb,
    • zahrnúť pravidlá medziknižničných výpožičných služieb do novej knižničnej legislatívy,
    • riešiť ekonomické aspekty medziknižničných výpožičných služieb, najmä sledovanie nákladov medziknižničných služieb s väzbou na akvizíciu dokumentov, vývoj metód vzájomného vyúčtovania nákladov a udržanie všeobecnej dostupnosti medziknižničných výpožičných služieb pre používateľa,
    • zlepšiť úroveň štatistického vykazovania a vyhodnocovania medziknižničných výpožičných služieb, sledovať a analyzovať vzájomné toky a väzby,
    • využívať informačné technológie pri komunikácii v rámci medziknižničných výpožičných služieb, implementácie modulu medziknižničných služieb v rámci AKS,
    • podporiť vývoj platených expresných medziknižničných výpožičných služieb,
    • preveriť možnosti vzájomnej spolupráce knižníc pri zabezpečení dopravy v rámci medziknižničných výpožičných služieb,
    • zlepšiť kvalitu (rýchlosť, spoľahlivosť) poskytovania medziknižničných výpožičných služieb u najväčších poskytovateľov medziknižničných výpožičných služieb, t. j. najmä v ústredných knižniciach.

20. Doplňovanie knižničných fondov

CIEĽ

Zvýšiť objem a kvalitu knižničných fondov a ďalších informačných zdrojov v knižniciach ČR.

Na dosiahnutie tohto cieľa je nevyhnutné:

  1. Posilniť objem finančných prostriedkov na nákup knižničných fondov.
  2. Na základe medzirezortnej dohody koordinovať v rámci ústredných knižníc gescie za doplňovanie zahraničnej literatúry a špeciálnych dokumentov podľa odboru, jazyka či typu dokumentov a podporiť stanovenú špecializáciu formou grantov či účelovo viazaných finančných prostriedkov.
  3. Podporiť sprístupnenie informačných zdrojov zo zahraničných databázových centier pre potrebu vedy a výskumu, pre vysokoškolské štúdium a inú odbornú prácu. Vyhlásiť programy podpory koordinovaného nákupu a sprístupnenie zahraničných informačných zdrojov.
  4. Podporiť nákup elektronických dokumentov do fondov knižníc vrátane licenčného nákupu elekronických zdrojov pre knižnice a zabezpečiť tak ich dostupnosť všetkým občanom. Podporovať vytváranie konzorcií na nákup a využívanie elektronických informačných zdrojov.
  5. Rozvíjať referenčné služby a navigovanie používateľov k bibliografickým abstraktovým a plnotextovým zdrojom v prostredí internetu. Podporiť využívanie voľných aj platených domácich i zahraničných informačných zdrojov prostredníctvom internetu.
  6. Optimalizovať legislatívu povinného výtlačku podľa článku 4).
  7. Odstrániť dôsledky viac ako 50-ročného vývoja v totalitnom režime najmä z hľadiska prekonania ideologickej obmedzenosti knižničných fondov.
  8. Podporiť doplňovanie knižničných fondov knižníc v menších mestách a obciach formou účelových dotácií a grantov na nákup výmenných súborov.

21. Ochrana a sprístupnenie knižničných zbierok

CIEĽ

Zabezpečiť trvalé uchovanie a sprístupnenie knižničných zbierok tradičných a elektronických dokumentov v knižniciach ako dôležitej zložky národného kultúrneho dedičstva. Primárnu pozornosť venovať domácej produkcii dokumentov a umožniť ich využívanie súčasnej aj budúcim generáciám.

Na naplnenie cieľa je nevyhnutné:

Spracovať národný program ochrany knižničných fondov a zabezpečiť jeho realizáciu finančne a inštitucionálne. Program zamerať najmä na tieto oblasti:

  1. Vznik a prevádzka špeciálnych pracovísk na ochranu knižničných fondov:
    • metodické, poradenské a informačné pracoviská,
    • výskumné a vývojové pracoviská,
    • reštaurátorské pracoviská,
    • pracoviská na mikrofilmovanie,
    • pracoviská na digitalizáciu,
    • centrálny koordinačný a konzultačný orgán pre oblasť zabezpečenia knižničných fondov pred kriminalitou.
  2. Uskutočnenie prvotnej pasportizácie vzácnych a unikátnych knižničných fondov v knižniciach ČR.
  3. Evidencia, katalogizácia a vedecké spracovanie unikátnych zbierok dokumentov vrátane retrospektívnej konverzie klasických katalógov do elektronickej podoby.
  4. Systematické mikrofilmovanie a digitalizácia unikátnych dokumentov, vzácnych zbierok a ďalších dokumentov v súlade so stanovenými štandardami, ktoré umožní využitie kópií nezávisle od aplikačného softvéru. Riešenie otázok indexácie a sprístupnenia zbierok v rôznych formátoch.
  5. V tejto súvislosti pokračovať v národnom programe Kramerius na ochranné reformátovanie knižných dokumentov ohrozených degradáciou kyslého papiera.
  6. Podpora výskumu, vývoja a štandardizácie v oblasti ochrany fondov.
  7. Výstavba a rekonštrukcia priestorov na uloženie dokumentov v knižniciach, budovanie archívov digitálnych dokumentov.
  8. Kooperácia s ďalšími pracoviskami zaoberajúcimi sa ochranou, reštaurovaním a digitalizáciou dokumentov a iných zbierkových predmetov, napr. múzeami, archívmi.

22. Výstavba knižníc

CIEĽ

Zlepšiť rozsah a kvalitu priestorových podmienok knižníc.

Na dosiahnutie tohto cieľa je nevyhnutné:

  1. Výstavbu a rekonštrukciu knižníc orientovať na zlepšenie knižničných služieb:
    • rozšírenie voľného prístupu ku knižničným fondom - najmä vo vysokoškolských knižniciach a štátnych vedeckých a ústredných knižniciach,
    • rozšírenie počtu študijných miest a miest vybavených používateľskými stanicami na využívanie elektronických zdrojov a služieb,
    • vybudovanie infraštruktúry na využívanie informačných technológií,
    • vytvorenie priestorových predpokladov pre nové typy informačných služieb,
    • výstavba kvalitných skladovacích priestorov. V tejto súvislosti opäť preveriť efektivitu depozitného skladovania málo využívanej literatúry.
  2. Vybudovať poradenské, metodické, konzultačné a informačné pracovisko pre oblasť výstavby, rekonštrukcie a vybavenia knižníc.
  3. Vypracovať alebo novelizovať štandardy a odporúčania pre výstavbu knižníc rôznych typov.
  4. Zabezpečiť zodpovedajúce finančné prostriedky na výstavbu objektov ústredných knižníc.
  5. Podporovať princíp viaczdrojového financovania pri výstavbe a rekonštrukcii knižníc, ktoré slúžia rôznym skupinám používateľov, napr. mestu, regiónu, škole a pod.
  6. Financovať program podpory výstavby knižníc zriaďovaných obcami, ktorý by umožnil zainteresovanie obcí na výstavbe a rekonštrukciách verejných knižníc.

23. Príprava pracovníkov pre nové úlohy knižníc

CIEĽ

Zabezpečiť odbornú prípravu a sústavnú obnovu kvalifikácie pracovníkov knižníc s orientáciou na získavanie vedomostí a zručností pri využívaní informačných technológií.

Na dosiahnutie tohto cieľa je nevyhnutné:

  1. Urobiť analýzu potrieb rekvalifikácie a celoživotného vzdelávania v oblasti knihovníctva z hľadiska využívania informačných technológií v knižniciach a zlepšiť vzdelávací systém.
  2. Posilniť odborné vzdelávanie pre plnenie nových funkcií pracovníkov knižníc, ako sú:
    • sieťový navigátor,
    • správca informačných technológií,
    • informačný konzultant,
    • informačný manažér,
    • výchovný pracovník zameraný predovšetkým na pedagogicko-psychologickú zložku odborného profilu, napr. na výchovu k čítaniu a využívaniu rôznych druhov médií, prácu s deťmi a mládežou, prácu s telesne postihnutými a s menšinami.
  3. Definovať profesijné štandardy podľa štandardu Európskej únie, premietnuť ich do vzdelávacích programov a do mzdových taríf.
  4. Optimalizovať inštitucionálnu štruktúru a obsahovú náplň knihovníckeho školstva v ČR.
  5. Monitorovať a hodnotiť výkon vzdelávacích inštitúcií.
  6. Zriadiť (poveriť) inštitúciu (systém inštitúcií) na zabezpečenie celoživotného vzdelávania pracovníkov knižníc (t. j. rekvalifikačné, inovačné a iné štúdium s modulárnym vzdelávacím programom) spolupracujúci so školami a odborníkmi z praxe so zodpovedajúcimi podmienkami a právomocami.
  7. Zlepšiť spoluprácu knižníc so školami a ďalšími inštitúciami zabezpečujúcimi vzdelávanie a spoluprácu medzi školami.
  8. Posilniť spoluprácu Ministerstva kultúry ČR a Ministerstva školstva, mládeže a telovýchov ČR v oblasti celoživotného vzdelávania pracovníkov knižníc.
  9. Zapojiť sa do medzinárodných, najmä európskych iniciatív pre vzdelávanie pracovníkov knižníc.
  10. Vytvoriť podmienky pre odmeňovanie pracovníkov knižníc v súlade s novými nárokmi na knihovnícku profesiu.
  11. Presadiť do mzdových predpisov zohľadnenie celoživotného vzdelávania.

Literatúra:

  1. RICHTER, V.: Příprava strategického plánu českého knihovnictví. In: Knihovny současnosti 97. Brno, SDRUK ČR 1997, s. 175 – 181.
  2. Informácie o výsledkoch prieskumu:

    3. RICHTER, V.: Využívání informačních technológií v knihovnách ČR. Čtenář, 50, 1998, č. 7 – 8, s. 194 – 201; č. 12, s. 341 – 348.

    RICHTER, V.: Poskytování meziknihovních výpůjčních služeb a služeb dodávání dokumentů v ČR. Národní knihovna, 9, 1998, č. 4, s. 178 - 192.

  3. Knihovny v procesu transformace společnosti. Trendy – Problémy – Východiska. Národní knihovna, 8, 1997, č. 3, s. 103 – 110.
  4. Informace o stavu knihoven ČR. Praha, ÚKR 1998. 12 s. – Rozmnoženo. Uvádzané údaje vychádzajú z výsledkov ”Průzkumu stavu automatizace a prostorového zajištění knihoven ČR”, ktorý sa uskutočnil v závere roku 1997 a umožnil aj získať údaje o zámeroch knižníc v najbližších rokoch. Údaje získané z realizácie projektu RISK (Rozvoj informační sítě veřejných knihoven ČR) potvrdzujú trendy a závery zištené v rámci uvedeného prieskumu.

Poznámka redakcie:

Druhú časť materiálu Stratégia knižníc ČR 1999 - 2003 tvorí príloha s názvom Súčasný stav, východiská a bariéry rozvoja knižníc v Českej republike.

V prípade záujmu jej plný text nájdete v zborníku z konferencie ”Knihovny současnosti 99” (Sborník ze 7. konference, konané v dnech 14. - 16. září 1999 v Seči u Chrudimi. Brno: Sdružení knihoven ČR, 1999, s. 47 - 73) alebo na http://www.nkp.cz/o_knihovnach/strategie_99__03.htm

 

http://www.cvtisr.sk/itlib/bc2000_1/richter.htm
ITlib. Informačné technológie a knižnice